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哥伦比亚国家概况
(最近更新时间:2019年3月)

  【国名】哥伦比亚共和国(La República de Colombia)

  【面积】114.17万平方公里

  【人口】4929.2万(2017年)。其中印欧混血种人占60%,白人占20%,黑白混血种人占18%,其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。

  【首都】波哥大(Bogotá),人口818.1万(2017年)。年平均气温14℃。

  【国家元首】总统伊万·杜克·马尔克斯(Iván DUQUE Márquez),副总统玛尔塔·露西亚·拉米雷斯(Marta Lucía RAMÍREZ)。均于2018年8月就职,任期至2022年8月。

  【重要节日】独立日:7月20日

  【地理历史】位于南美洲西北部,东邻委内瑞拉、巴西,南接厄瓜多尔、秘鲁,西北与巴拿马相连,北临加勒比海,西濒太平洋。海岸线长2900公里。境内分为东部平原区和西部山地区。哥地处热带,气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候,海拔1000—2000米的山地属亚热带雨林气候,西北部属热带草原气候。

  原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日脱离西班牙独立,后遭镇压。1819年,南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后,哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829-1830年,委、厄先后退出,大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国,1861年称哥伦比亚合众国,1886年改称现名(1903年巴拿马独立)。独立后,自由党和保守党长期轮流执政。2002年5月,独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年6月,民族团结社会党候选人桑托斯当选总统,并于2014年6月连任。2018年6月,民主中心党候选人杜克当选总统。

  【政治体制】实行三权分立的代议制民主和总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅,任期4年。总统、国会议员、省市长及省市议员均由直选产生。全国分32个省和波哥大首都区。现任总统杜克在2018年6月17日第二轮大选中以1037.3万张选票当选,并于同年8月就职。

  【宪法】现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成,于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围,并加强司法权力。主要内容有:实行三权分立的代议制民主;总统为国家元首兼政府首脑、武装部队最高统帅,直选产生,任期4年;省市长均为直选产生;保障公民人身安全、信仰、结社、劳动、思想和教育自由等人权。2005年,哥国会通过修宪允许总统连选连任,2015年重新改为不可连选连任。

  【政府】

  本届政府于2018年8月组成,内阁成员16人。

  1、内政部长

  南希·帕特里夏·古铁雷斯·卡斯塔涅达(Nancy Patricia GUTIÉRREZ Castañeda)

  2、财政和公共债务部长

  阿尔韦托·卡拉斯吉里亚·巴雷拉(Alberto CARRASQUILLA Barrera)

  3、农业和农村发展部长

  安德烈斯·瓦伦西亚·平松(Andrés VALENCIA Pinzón)

  4、卫生和社会保障部长

  胡安·巴勃罗·乌里韦(Juan Pablo URIBE)

  5、外交部长

  卡洛斯·奥尔梅斯·特鲁希略·加尔西亚(Carlos Holmes TRUJILLO García)

  6、司法和法律部长

  格洛丽亚·玛丽亚·博雷罗·雷斯特雷波(Gloria María BORRERO Restrepo)

  7、国防部长

  吉列尔莫·博特罗·涅托(Guillermo BOTERO Nieto)

  8、劳工部长

  阿莉西亚·维多利亚·阿朗戈·奥尔莫斯(Alicia Victoria ARANGO Olmos)

  9、矿业和能源部长

  玛丽亚·费尔南达·苏亚雷斯(María Fernanda SUÁREZ)

  10、贸易、工业和旅游部长

  何塞·曼努埃尔·雷斯特雷波·阿翁达诺(José Manuel RESTREPO Abondano)

  11、教育部长

  玛丽亚·维多利亚·安古洛(María Victoria ÁNGULO)

  12、信息技术和通讯部长

  西尔维娅·孔斯塔因·伦希福(Silvia CONSTAÍN Rengifo)

  13、环境和可持续发展部长

  里卡多·何塞·洛萨诺(Ricardo José LOZANO)

  14、交通部长

  安赫拉·玛丽亚·奥罗斯科·戈麦斯(Ángela María OROZCO Gómez)

  15、文化部长

  卡门·伊内斯·巴斯克斯·卡马乔(Carmen Inés VÁSQUEZ Camacho)

  16、住房、城市和国土部长

  乔纳森·马拉贡·冈萨雷斯(Jonathan MALAGÓN González)

   【国会】

     国会由参、众两院组成,行使国家立法权,审批政府财政预算,监督政府工作。本届国会于2018年7月20日成立,任期4年。参议员108名,众议员172名,均由直接选举产生,可连选连任。参议长和众议长任期1年,由各党派提前商定人选、全会投票产生。现任国会主席兼参议长埃内斯托·马西亚斯·托瓦尔(Ernesto MACÍAS Tovar)、众议长亚历杭德罗·卡洛斯·查孔·卡马戈(Alejandro Carlos CHACÓN Camargo)。民主中心党为国会第一大党。

   主要党派在本届议会中的席位如下:

                         参议院

  民主中心党                             19

    

  激进变革党                             16

   

  保守党                                    14

   

  自由党                                    14

   

  民族团结社会党(U党)        14

   

  绿色联盟                                 9

   

  民主选择中心党(POLO)      5

   

  大众革命替代力量(FARC)   5

   

  正直联盟                                  3

   

  绝对革新独立运动(MIRA)   3

   

  自由公正的哥伦比亚               3

   

  印第安议席                              2

   

  败选的第二轮总统候选人        1

   

  共计                                       108

   

  

                       众议院

  自由党                                     35

   

  民主中心党                              32

   

  激进变革党                              30

   

  U党                                          25

   

  保守党                                     21

   

  绿色联盟                                   9

   

  FARC                                        5

   

  POLO                                        2

   

  公民选择党                               2

   

  正直联盟                                  2

   

  MIRA                                        1

   

  自由公正的哥伦比亚                1

   

  少数族裔及其他党派                6

   

  败选的第二轮副总统候选人     1

   

  共计                                       172

   

  【司法机构】

    由最高法院、行政法院、宪法法院、最高司法委员会和总检察院组成。最高法院为最高司法机关,由23名大法官组成。国家行政法院、宪法法院、最高司法委员会分别由26名、9名、13名大法官组成。各法院院长均由本院大法官选举产生,任期1年。总检察院虽属哥司法系统,但享有行政和预算自治权。

  1、最高法院院长

  何塞·路易斯·巴尔塞洛·卡马乔

  (José Luis BARCELÓ Camacho)

  2、行政法院院长

  赫尔曼·布拉·埃斯科巴尔

  (Germán BULA Escobar)

  3、宪法法院院长

  亚历杭德罗·利纳雷斯·坎蒂略

  (Alejandro LINARES Cantillo)

  4、最高司法委员会主席

  埃德加·卡洛斯·萨纳夫里亚·梅洛

  (Edgar Carlos SANABRIA Melo)

  5、总检察长

  内斯托尔·温贝托·马丁内斯

  (Néstor Humberto MARTÍNEZ)

  【政党】

   全国主要政党如下:

   (1)民主中心党(Partido Centro Democrático):2013年成立,右翼,由乌里韦派和部分前保守党、自由党、民族团结社会党成员组成。政治上主张通过行政改革赋予地方和社区更多参与国家事务的权力,主张修改与革命武装力量(FARC)的和平协议,重新审视与民族解放军(ELN)的和谈,经济上主张暂缓商签新的自贸协定,进行税收改革,通过税收调节贫富差距。党主席为努比亚·马丁内斯(Nubia MARTÍNEZ)。

   (2)保守党(Partido Conservador):哥传统政党,右翼,1849年成立。1987年曾易名为社会保守党,1992年改回原名。党员160万。曾主要代表农牧业主、教会和大资产阶级利益,现在中小资产阶级、工人、农民中亦有一定影响。主张维护民族独立和国家主权,反对干涉别国内政,促进社会公正,推崇市场经济,允许意识形态差异。党主席为埃尔南·安德拉德(Hernán ANDRADE)。

   (3)自由党(Partido Liberal):哥传统政党,中左翼,1848年成立。党员400万。主要代表工商资产阶级利益,在工农和小资产阶级中也颇有影响。主张发展民族经济和推行政治、经济改革,外交上主张各国平等,互不干涉内政和民族自决。1989年6月加入社会党国际。历史上,该党曾长期与保守党轮流执政。党主席为前总统塞萨尔·加维里亚(César GAVIRIA)。

   (4)民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional):2005年成立,简称“U党”。党的创始人为前总统乌里韦。右翼。强调代表广大民众利益,尊重政治多元化,重视民主建设,巩固民主宪政,监督政府机构,推动建设公正、自由、繁荣的社会。党主席为奥雷里奥·伊拉戈里(Aurelio IRAGORRI)。

   (5)激进变革党(Partido Cambio Radical):1998年成立,中右翼。对内主张实行民主变革,增加公共管理透明度,消除贫困,重建道德,完成国内和平进程,对外主张实行全方位外交,尊重国际法,和平解决争端。党主席为豪尔赫·贝莱斯(Jorge VÉLEZ)。

   (6)民主选择中心党(Polo Democrático Alternativo):2006年成立,左翼,主要成员来自工会、企业行会和中下民众等。主张政治多元化,反对新自由主义,主张加强国家对经济的宏观调控和对战略型企业的控制。在2006年总统大选中,该党候选人卡洛斯·加维里亚(Carlos GAVIRIA)得票率位居第二。党主席为阿尔瓦罗·何塞·阿戈特(Álvaro José ARGOTE)。

   (7)绿色联盟(Alianza Verde):2009年9月成立,中左翼。提出“为国家政治生活输氧”,主张尊重宪法,追求社会公正,尊重生命,反对暴力,提倡保护环境和生物多样性,实现经济、社会和环境可持续发展。在2010年举行的总统大选中,该党候选人安塔纳斯·莫克库斯(Antanas MOCKUS)得票率位居第二。党主席为豪尔赫·奥斯皮纳(Jorge OSPINA)。

   (8)大众革命替代力量(Fuerza Alternative Revolucionaria Del Común):2017年8月成立,左翼。前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)同政府签署和平协议后转型成立,承诺放下武器、上缴非法财产,通过和平、合法方式参政,继续为实现哥公平、民主、独立、和平而奋斗。党主席为罗德里格·隆多尼奥(Rodrigo LONDOÑO)。

  【经济】

        哥伦比亚在拉美属中等发展水平。农业、矿业为国民经济支柱产业。

  2018年主要经济数据如下(据哥方统计):

  人口                            4550万人

  GDP总量、人均          3301.33亿美元、7255.67美元

  GDP增速                     2.7%

  通胀率                         3.18%

  外债总额                    1317.44亿美元

  外汇储备                     484.02亿美元

  银行基准利率              4.25%

  失业率                         9.7%

  吸引外商直接投资       110.10亿美元

  外贸总额                      867.88亿美元

  进口                             449.57亿美元

  出口                             418.31亿美元

  逆差                             31.26亿美元

  对华逆差                      52.51亿美元

  对美逆差                      6.69亿美元

  咖啡生产、出口量        1350万、1280万袋(每袋60公斤)

  石油日均产量               86.5万桶

  鲜花出口额                  29.56亿美元

  【资源】自然资源丰富。绿宝石储量居世界第一位。已探明煤炭储量约70.64亿吨,居拉美第二位。石油储量18亿桶,天然气储量187亿立方米,铝矾土储量1亿吨,铀储量4万吨。此外,还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约4923万公顷。

  【工矿业】采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。20世纪80年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。2016年哥工业制造业增长3%,能矿业下降6.5%。2017年,石油日均产量85.4万桶,同比下降12%,煤炭全年产量为9051万吨,同比增长6.3%。(资料来源:哥矿能部)

  【农业】耕地面积467万公顷,占国土的8.5%。是世界第九大热带水果出口国,共出口433种水果。2016年农林渔牧业产值同比增长0.5%。

      【服务业】近年来,服务业发展较快,主要包括供电、煤气和水,商业餐饮和旅馆,金融部门,社区、社会与个体服务等。(资料来源:哥国家统计局)

      【旅游业】主要旅游地区包括波哥大、卡塔赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯群岛、巴兰基亚和库库塔等。2016年旅游业创汇56.88亿美元。2017年哥共接收外国游客653.1万人次,同比增长28.3%。

  【交通运输】

   以公路为主。2016年,公交系统运输旅客量达21.77亿人次,同比增长5.4%。

   公路:2015年总长20.6万公里,桥梁5097座,机动车总数680万辆,客运量1.89亿人次,货运量13973万吨。

   水运:2002年拥有海船23艘,总吨位17.7万吨。2008年海上客运量为25.3万人次。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。2015年哥内河水运航道总长24725公里,其中18225公里可供通航。内河客运量550万人次。

   空运:共有74个哥民航局所属机场,其中11个为国际机场,主要机场有埃尔多拉多国际机场和何塞·玛丽亚·科尔多瓦国际机场。有3家航空公司,哥伦比亚国家航空公司(Avianca)是拉美最早成立的航空公司之一,与17个国家通航。2017年,哥航空客运量为2940万人次,同比下降10.2%。

   铁路:1992年停止铁路客运。2015年铁路总里程3529公里。1995年麦德林市地铁建成运营,总长31.3公里,系哥国内运营的唯一地铁。

   管道运输:2015年拥有输气管道4350公里,输油管道6134公里,多用途运输管道3140公里。

  【对外贸易】主要出口产品有石油、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等。是世界第一大绿宝石出口国、第二大鲜花出口国、第三大咖啡和香蕉出口国及第四大煤炭出口国。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、墨西哥、中国和日本等。目前与世界14个国家和地区签有自贸协定。杜克总统执政后宣布,其任内不会商签新的自贸协定。近几年外贸情况如下(单位:亿美元):

                         2014         2015         2016          2017

  总额             1158.83     872.89       738.94        838.76

  出口              547.95      356.91       310.45        378.00

  进口              610.88      515.98       428.49        460.76

  差额             –62.93     –159.07      –118.04       –82.76

   (资料来源:哥国家统计局、共和国银行(央行))

   【对外投资】哥主要投资对象依次为巴拿马、墨西哥、英国、萨尔瓦多、巴西、秘鲁和洪都拉斯,主要投资领域为工业制造业、金融与企业服务业、交通、仓储与通信业、水电气。据哥央行统计,2018年上半年哥对外投资总额为15.2亿美元。

   【外国资本】哥外资主要来自美国、巴拿马、瑞士、英国和西班牙,主要投资领域为石油、矿业、制造业、金融、服务业。据哥央行统计,2017年哥共吸收外国直接投资145.2亿美元,同比增长4.8%。

  【社会事业】1991年起,哥向全国未满周岁的婴儿提供免费医疗,全面推行医疗保险制度,每人每月需缴纳工资5.5%—7%作为医疗保险金。全国共有3620家医院和诊所,病床7.41万张。但医生和病床地区分布不均衡,专业不全,护士短缺。1996年,哥为500万贫困人口专设提供医疗补贴的卫生体系。2015年,哥出生率为1.55%,死亡率为0.59%。2011年,哥医疗保障覆盖率达97%。2015年,哥手机用户5732万,互联网用户2680万。

  【教育】2011年起实行11年免费义务教育。2015年文盲率为5.4%。2016年,中小学教育覆盖率达97.3%。著名高等学府有:哥伦比亚国立大学、哈维里亚纳大学、安第斯大学、罗萨里奥大学等。2016年,哥教育预算为31.5万亿比索(折合111亿美元)。2011年各级学校、教师、学生情况如下:

                      学校(所)                教师(万人)            学生(万人)

  学龄前         43930                        5.2                              102.9

  小学             53921                        18.8                            455.3

  中学             18897                        21.1                            429.7

  大学             286                            —                               184.9

  【新闻出版】全国约有400种报纸杂志。主要报纸有《时代报》,发行量35万份;《观察家报》,22万份;《新世纪报》,近3万份;《共和国报》,5万多份。主要杂志(均为周刊)有《星期》、《变革》等。以上报刊均为西班牙文。

  哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社,成立于1981年,向全国近20家报纸和电台提供新闻。

  全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台,创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”“全国广播公司”和W电台为较大的3家私人广播公司,在各地设有广播发射台和转播台。

   电视业始于1954年。全国共有15家电视台,其中3家为国家电视台和播放台。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。

  【军事】

   哥总统为武装力量最高统帅。军事力量总司令部是最高军事指挥机构。最高国防委员会为最高军事咨询机构。实行义务兵役制,服役期2年。现任武装力量总司令纳瓦罗(Luis Fernando Navarro,陆军司令马丁内斯(Nicacio de Jesús Martínez,海军司令拉米雷斯(Evelio Ramírez Gafaro,空军司令鲁埃达(Ramsés Rueda Rueda,国家警察局长阿特奥尔图阿(Óscar Atehortúa Duque

   三军总兵力28.52万人。陆军23.75万人,编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军3.46万人,编有2支舰队、2个陆战营和海军航空队、1支海军陆战队,拥有各型舰艇90余艘,其中潜艇4艘、驱逐舰4艘、护卫舰4艘,装备各型飞机10架。空军1.31万人,装备各型飞机200余架,其中作战飞机72架、武装直升机72架。此外,国家警察14.41万人。2017年,哥国防预算97.50亿美元,同比增长2%。

  【对外关系】

        哥伦比亚奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略,努力提高哥国际地位,创造有利的国际环境。重视同美国的关系,加强同拉美地区特别是周边国家的合作,巩固同欧盟的传统联系,增进与亚太国家的交流合作。哥现与171个国家保持外交关系。

   【同中国的关系】1980年2月7日两国建交。近年来,双边关系继续顺利发展,两国各领域交流合作进一步扩大。2014年7月,习近平主席在访问巴西并出席中国同拉美和加勒比国家领导人会晤期间,同哥伦比亚总统桑托斯进行交谈。2015年11月、2016年11月,习近平主席出席亚太经合组织领导人非正式会议期间均同桑托斯总统举行双边会见。 2014年8月,教育部长袁贵仁作为习近平主席特使出席桑托斯总统连任就职仪式。同年11月,全国人大常委会委员长张德江对哥进行正式友好访问。2015年1月,哥外长奥尔古因来华出席中国—拉共体论坛首届部长级会议。同年5月,李克强总理对哥进行正式友好访问。同年6月,哥国会主席兼参议长纳梅访华。2016年10月,外交部长王毅访哥。2018年8月,交通运输部长李小鹏作为习近平主席特使出席杜克总统就职仪式。

   据中国海关统计,2017年双边贸易额为113亿美元,其中中方出口74.4亿美元,进口38.6亿美元,同比分别增长21.5%、10.1%和51.9%。中国是哥第二大贸易伙伴,哥是中国在拉美第六大贸易伙伴。

   中国驻哥伦比亚大使:李念平。馆址:Carrera 16 No.98–30,Bogotá D.C,Colombia。电话:0057–1–6223235(总机),6223202(值班),6223213(办公室),6222879(经商处),6223228(文化处),6223126(领事部),6223248(武官处)。传真:6223114。

   哥伦比亚驻华大使:奥斯卡·鲁埃达(Oscar RUEDA)。馆址:北京市朝阳区光华路34号。电话:010–65323367,65323377,65321713,65323166(领事部),65326461(武官处);传真:65321969。

   【同美国的关系】哥美于1822年6月17日建交。两国传统关系密切,美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年2月,哥美签署双边自贸协定并于2012年5月正式生效。目前,哥允许美军使用哥境内的7个军事基地。2012年,美总统奥巴马访哥。2013年,桑托斯总统访美。2014年,哥外长奥尔古因、国会主席兼参议长克里斯托分别访美。2015年2月,美国务卿克里宣布设立支持哥和平谈判特使,由美前副国务卿阿隆索出任该职;9月,桑托斯总统赴纽约出席第70届联大会议并访问美国。2016年2月,桑托斯总统访美,同美总统奥巴马共同庆祝“哥伦比亚计划”实施15周年,美方承诺将继续向哥方提供援助;8月,哥外长奥尔古因与美国务卿克里在华盛顿举行两国第六次高级别对话会;12月,美副总统拜登访哥。 2018年6月,美宣布对自哥进口钢、铝分别加征25%、10%的关税;同月,哥当选总统杜克访美。

   【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。2012年,哥与欧盟签署自贸协定。2014年2月,欧洲议会批准对哥赴欧公民给予90日免申根签证待遇;8月,西班牙太皇胡安·卡洛斯一世、欧盟理事会主席范龙佩应邀出席桑托斯总统连任就职仪式。2015年2月,德国外长施泰因访哥;3月,哥总统桑托斯对西班牙进行国事访问;5月,葡萄牙副首相波尔塔斯、瑞典外长瓦尔斯特伦分别访哥,德国政府宣布设立哥和平进程特别代表,为哥提供相关协助。2016年11月、12月,桑托斯总统分别访问英国、西班牙。2018年8月,西班牙首相桑切斯访哥。

   【同拉美国家的关系】与拉美国家保持密切的传统关系。哥是太平洋联盟成员国,同委内瑞拉、厄瓜多尔、智利、秘鲁、墨西哥签有双边自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展,积极谋求加强同南方共同市场的关系。2014年2月,哥在卡塔赫纳主办太平洋联盟第八届元首峰会。2015年4月,桑托斯总统赴巴拿马出席第七届美洲峰会;5月,对墨西哥进行国事访问;7月,出席在秘鲁帕拉卡斯举行的太平洋联盟第十届元首峰会;10月,巴西总统罗塞夫对哥进行国事访问。2016年4月,桑托斯总统亲赴厄瓜多尔,向当地地震灾区提供援助;6月,阿根廷总统马克里访哥;7月,哥成功举办第二十五届伊比利亚美洲首脑会议;8月,桑托斯总统与委总统马杜罗举行会晤,决定结束自上年8月19日以来关闭边境的状态,逐步重开两国边境。2017年7月,在卡利主办太平洋联盟第十二届元首峰会。2018年8月,杜克总统出席巴拉圭总统阿夫多就职仪式。

   【同亚洲国家的关系】近年来,哥重视发展与亚太国家的政治关系和经贸合作。2012年,桑托斯总统访问中国、新加坡;奥尔古因外长访问中国、日本、越南。同年,韩国总统李明博访哥,哥与韩国建立战略伙伴关系并完成自由贸易协定谈判。2013年,日本经济、贸易和工业大臣茂木敏充访哥。2014年7月,日本首相安倍晋三访哥;2015年1月,哥外长奥尔古因访问韩国;4月,韩国总统朴槿惠访哥;11月,菲律宾举行亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议期间,哥总统桑托斯应邀赴马尼拉出席亚太经合组织领导人同太平洋联盟领导人对话会。2016年7月,哥韩自贸协定生效。2018年8月,日本外务大臣河野太郎访哥。

   

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