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Acceso al Mercado de China
2005/12/14
 

China

Análisis de los diferentes acuerdos comerciales en los que participa China y de los diferentes esquemas preferenciales que otorga, con énfasis en los que se beneficie Colombia.


 

ACUERDOS COMERCIALES 


Negociaciones Comerciales entre la República Popular China y Colombia


El Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República de Colombia,  cerraron negociaciones bilaterales en el marco de la aprobación de acceso de China a la OMC, ellos por lo tanto, vincularon para este fin un listado de productos para los cuales la República Popular China otorga preferencias a la República de Colombia.

Entre los productos que tienen tratamiento preferencial, encontramos los siguientes: Flores cortadas, carne de bovino, banano, limones, café, piña, ácido cítrico, fungicidas, maletines en cuero, algodón, ferroniquel, entre otros. China asegura que estas tarifas arancelarias, no seran menos favorables que las que se acordaron, al momento en que dicho país sea aceptado por la OMC.

Foro de Cooperación Económica de la Región Asia-Pacifico (APEC)

El Foro de Cooperación Económica de la Región Asia-Pacífico (APEC) se llevó a cabo en marzo de 1.989 como respuesta a la creciente interdependencia de la región Asia-Pacífico. El APEC es un mecanismo de diálogo y consulta, enfocado hacia el comercio libre y generalizado, sin distorciones o discriminaciones y con beneficios para toda la comunidad.

APEC fue fundado por 12 economías. Hoy en día 21 economías forman parte de este organismo: Estados Unidos, Japón, Australia, Brunei, Canadá, Chile, Indonesia, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, República Popular China, Hong Kong, Taipei, México, Papua Nueva Guinea, Perú, Rusia y Vietnam. Cabe destacar que los miembros de APEC son economías y no países o naciones.

Los líderes de las economías de APEC definieron el objetivo a largo plazo, el cual es el de contribuir al crecimiento de la economía mundial y apoyar un sistema  de comercio internacional abierto. Los líderes se comprometieron a establecer un régimen de comercio e inversión libre y abierto para el año 2.010 en el caso de las economías desarrolladas, y para el 2.020 en el caso de las economías en desarrollo.

Colombia ha venido solicitando su ingreso al APEC desde hace varios años. En 1.995 hizo su primera solicitud formal y en 1.997 reiteró la solicitud de acceso, pero ese año se declaró moratoria de 10 años para el ingreso de nuevos miembros. Frente a todas estas circunstancias, Colombia solicitó carácter de Observador dentro del Grupo de Trabajo de Promoción Comercial, grupo encargado de discutir, diseñar e implemetar la agenda comercial conjunta  de los miembros del APEC, organismo que el 17 de mayo de 2.000 concedió a Colombia  esta figura. 


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Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico (PBEC)
 

El PBEC, fue creado en el año de 1967, por iniciativa del Comité Cooperativo de Negocios Japón - Australia. El PBEC es un organismo de cooperación del sector empresarial, busca promover la colaboración económica entre los países miembros mediante el desarrollo económico y social que apoya a través del comercio exterior, la realización de foros internacionales y la asesoría a los Gobiernos y otros organismos en la búsqueda de la expansión del comercio y la cooperación en la Cuenca del Pacífico.

Estados Unidos y Japón fueron los fundadores de este organismo. Actualmente, PBEC está integrado por más de 1.200 empresas, localizadas en 20 economías de la región: Australia, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Ecuador, Estados Unidos, Rusia, Fiji, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Taipei, República Popular China y Tailandia.

Los objetivos fndamentales del PBEC son: Estimular el comecio y la inversión; Fortalecer el sistema de libre empresa; Impulsar la colaboración económica y promover una mayor coordinación entre los sectores empresariales de las economías de la región; Políticas confiables y continuas de apertura a la inversión extranjera; Políticas macroeconómicas que limiten la inflación y apertura a la economía global a través del libre movimiento de exportaciones, entre otros.

Colombia ingresó a este organismo en el año 1.994. La Cámara de Comercio de Bogotá tiene a su cargo la Secretaría Técnica  para el Capitulo de Colombia en el PBEC. El Comité Colombiano del PBEC presta apoyo a los países miembros y a las empresas afiliadas a través de información y asesoría comercial, estudios y publicaciones, contactos empresariales, ruedas de negocios, cursos y seminarios.

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Fuentes:
Ministerio de Comercio Exterior de Colombia. Tomado el 07/02/02. 

ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES


Estructura Arancelaria


China anunció recientemente su nuevo programa de tarifas arancelarias de importación y exportación. De acuerdo con los compromisos adquiridos con la Organización Mundial del Comercio OMC comenzando desde el año 2.002, las tarifas de importación de 5.332 posiciones arancelarias dentro de un total de 7.316 items serán reducidas gradualmente. Comparado con el año 2.001, el promedio de tarifas arancelarias para bienes industriales bajarán del 14.7% al 11.6%, mientras que los productos agrícolas bajarán del 18.9% al 15.6%, representando decrecimientos de 23% y 17.5% respectivamente.

El nuevo programa arancelario entró en vigencia el 1 de enero de 2.002, y se entiende que incorpora las concesiones de tarifas arancelarias que China se obligó a implemetar en el año 2.001 y 2.002. Como miembro de la OMC, China no tiene gran autonomía para imponer sus tarifas arancelarias, que están ahora dentro de unos niveles que solo pueden ir disminuyendo pero no aumentando en el futuro.

Tarifas

Algunos Miembros del Grupo de Trabajo de acceso de China a la OMC, expresan preocupación sobre algunos impuestos internos que se aplican a las importaciones, incluyendo el Impuesto de Valor Agregado (VAT) el cual no es administrado de acuerdo a los requerimientos del GATT 1.994. Parece que China permite la aplicación indiscriminada de impuestos internos y cargas a las importaciones de bienes y servicios.

En China existen tres grandes tipos  de recaudo de impuestos en productos y servicios: El VAT que se aplica sobre bienes y servicios para procesamiento, mantenimiento y ensamble; El impuesto al consumo que se aplica a algunos productos de consumo y el impuesto de negocios que  se aplica  al suministro de servicios, transferencia de activos intangilbles y ventas del Estado.

De acuerdo a la última información disponible, el impuesto de varor agregado (VAT) es del 17%, pero existen también tarifas más bajas del 13%; El impuesto al consumo se calcula de acuerdo al volumen o cantidad de la mercancia o por medio de una tasa fija del precio de venta,  para el impuesto de negocios se aplica el 3% para transporte, comunicaciones, cultura y deportes y el 5% para finazas, seguros, transferencias de bienes tangibles e intangibles. Además de esto, para entretenimiento el impuesto puede estar entre 5% y 20%.

Mayor información: para la ampliación de la información relacionada con  este tema, consultar en nuestra página en el módulo Información de Países en donde encontrará los enlaces (links) sobre estos temas.
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Fuentes:
Organización Mundial del Comercio (OMC) Reporte del Grupo de Trabajo en el Acceso de China a la OMC y el National Trade Data Bank (NTDB). Tomado el 08/02/02
 
 

REGULACION Y NORMAS


Sistema de Licencias de Importación


Las operaciones de comercio exterior únicamente pueden ser realizadas por empresas chinas y mixtas o empresas dentro de las Zonas Económicas Especiales (ZEE). Para realizar este tipo de operación existe un sistema de licencias que operan de la siguiente manera, todas las empresas necesitan una licencia general para dirigir sus operaciones comerciales. Algunas importaciones requieren licencia, las cuales están divididas en las siguientes categorías por el Gobierno chino:

Artículos prohibidos:

Armas, municiones y explosivos de cualquier clase; dinero falso, material impreso, medios de comunicación magnéticos, películas o fotografías que puedan dañar lis interéses políticos, económicos, culturales y morales de China; venenos, drogas ilícitas, animales y plantas con enfermedades, prendas de vestir viejas o usadas; algunos alimentos que contengan colorantes o aditivos que puedan ser dañinos para la salud humana,entre otros.

Bienes restringidos

Esta categoría de productos requieren una licencia de importación emitida y autorizada por el Ministerio de Comercio Exterior y de Cooperación Económica. Entre los productos se encuentran algunos granos, lana, azúcar, algodón, tabaco, lavadoras, caucho natural y relojes.

Algunas licencias de importación han sido eliminadas debido al acceso de China a la OMC.


Cuotas de Importación


China gradualmente ha estado eliminando las cuotas de importación y continúa en este proceso despúes de su acceso a la OMC. Entre los productos para los que se exigen cuotas de importación se encuentran los productos de aceites refinados, azúcar, máquinas electrónicas, productos electrónicos, entre otros.

Marcado y etiquetado

Todos los productos vendidos en China deben estar marcados en lenguaje chino con su información relevante. la Administración Nacional de Salud y Cuarentena requiere que los productos importados como dulces, vino, almendras, alimentos enlatados y quesos tengan anexo una etiqueta que informe sobre la seguridad del producto.

 

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